CURIOSIDADES DEL MUNDO

El Estado que no existe en los mapas pero sí tiene pasaportes y embajadores


Es una estructura híbrida entre orden religiosa, organización humanitaria y entidad soberana sin territorio. Una anomalía que funciona desde el siglo XV.


Villa Magistral de la Orden de Malta en Roma
29 de abril de 2026 a las 18:00 CEST

La Orden de Malta es una de esas rarezas que parecen inventadas hasta que uno empieza a tirar del hilo. Un Estado sin territorio que, sin embargo, tiene gobierno propio, leyes, embajadas, pasaportes diplomáticos y hasta sistema postal. No aparece en los mapas, pero se sienta en la ONU como observador permanente y mantiene relaciones diplomáticas con más de un centenar de países. Su sede está en Roma, en el Palacio Magistral, un palacio discreto en la Via dei Condotti —cerca de la Plaza de España—, pero cargado de historia, y desde ahí coordina una red humanitaria que opera en medio mundo. 

Palacio Magistral de la Orden de Malta, Roma© Shutterstock

En la colina del Aventino se encuentra la Villa del Priorato de Malta, otro complejo clave de la Orden. Aquí está la residencia del Gran Priorato y algunos de sus espacios institucionales. Pero el Aventino es famoso, sobre todo, por algo muy concreto: el célebre "ojo de la cerradura" de la puerta de la Villa, desde donde se ve la cúpula de la basílica de San Pedro del Vaticano, enmarcada como una postal.

Vista de la cúpula de la basílica de San Pedro en el Vaticano a través de una cerradura en la plaza de los Caballeros de Malta, Roma© Shutterstock
Vista de la cúpula de la basílica de San Pedro a través de una cerradura en la plaza de los Caballeros de Malta.

A medio camino entre orden religiosa, institución nobiliaria y actor diplomático global, su existencia desafía las categorías habituales. No tiene fronteras, pero sí presencia. No tiene ejército, pero sí capacidad de influencia. Y aunque su nombre suene medieval, su actividad es plenamente contemporánea: ayuda en emergencias, gestiona hospitales, impulsa programas sociales y responde allí donde las crisis dejan a las personas más vulnerables.

Su origen se remonta al siglo XI en Jerusalén, cuando nació como una comunidad dedicada a acoger y cuidar a los peregrinos que llegaban a Tierra Santa. Aquella misión inicial de hospitalidad se transformó pronto en una labor sanitaria organizada, que acabaría dando forma a lo que hoy conocemos como la Orden. Con el paso de los siglos, su papel se amplió, adquirió estructura propia y llegó a convertirse también en una fuerza militar en el contexto de las cruzadas. Esa dimensión desapareció con el tiempo, pero la idea de servicio —especialmente hacia los enfermos y necesitados— se mantuvo intacta como núcleo de su identidad.

Hoy, la Orden se define principalmente por su labor humanitaria. En países como España, por ejemplo, desarrolla proyectos muy concretos que van desde comedores sociales hasta roperos solidarios, pasando por programas de inserción laboral, asesoría jurídica gratuita o residencias para personas mayores. Es una red silenciosa pero extensa, sostenida por miles de voluntarios que forman parte de su estructura global, junto a empleados profesionales que gestionan su actividad diaria en distintos continentes.

John Timothy Dunlap, gran maestre de la Orden de Malta, en una de sus actividades diplomáticas.© @orderofmalta_official
John Timothy Dunlap, gran maestre de la Orden de Malta, en una de sus actividades diplomáticas.

En total, la Orden cuenta con alrededor de 13.500 caballeros y damas, además de unos 120.000 voluntarios y cerca de 20.000 empleados. Una comunidad enorme, organizada por territorios y coordinada bajo una estructura jerárquica propia. En la cúspide se encuentra el gran maestre —el canadiense John Timothy Dunlap, elegido en 2023—, que ostenta rango de jefe de Estado y es elegido para liderar la institución. Bajo él conviven distintos tipos de miembros: aquellos que asumen votos religiosos de pobreza, castidad y obediencia; otros que realizan promesas de obediencia sin vida monástica; y miembros laicos que colaboran desde distintos ámbitos profesionales y sociales.

Peregrinación de la Asamblea Española de la Orden de Malta a Roma con motivo del Jubileo 2025.© @ordendemalta.es
Peregrinación de la Asamblea Española de la Orden de Malta a Roma con motivo del Jubileo 2025.

A pesar de su carácter singular, la Orden mantiene una intensa actividad diplomática. Tiene relaciones oficiales con decenas de países y cuenta con embajadas y representantes en múltiples capitales. En este entramado internacional, España ocupa un lugar relevante. En marzo de 2022, a propuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores, la exministra Isabel Celaá fue nombrada embajadora de España ante la Orden, un gesto que refleja el reconocimiento institucional de esta entidad tan poco convencional.

En ese mismo marco de relaciones históricas y protocolarias se inscriben también las vinculaciones de Felipe VI y Juan Carlos I, ambos reconocidos como caballeros de la Orden en un contexto honorífico. No se trata de una pertenencia operativa ni política, sino de distinciones simbólicas propias de las antiguas órdenes caballerescas europeas, que aún hoy mantienen su dimensión ceremonial dentro del mundo diplomático.

El gran maestre John Timothy Dunlap y caballeros de la Orden de Malta.© @orderofmalta_official
El gran maestre John Timothy Dunlap y caballeros de la Orden de Malta.

La estructura de la Orden ha evolucionado con el tiempo, pero no ha estado exenta de tensiones internas. En los últimos años, vivió un periodo de intervención por parte del Vaticano, tras una serie de conflictos institucionales que derivaron en la necesidad de reformar sus normas de gobierno. Como resultado, se aprobó una nueva Constitución que modernizó su funcionamiento y se introdujeron cambios, el más llamativo fue la elección de un gran maestre que no pertenece a la nobleza, algo inédito en su historia reciente, lo que marca un giro significativo en una institución tradicionalmente vinculada a linajes aristocráticos.

A pesar de los cambios, la esencia de la Orden permanece. Su poder no se mide en territorio, sino en redes; no en fronteras, sino en capacidad de acción. Una anomalía silenciosa que 11 siglos después de nacer sigue funcionando.